Δημήτρης Καραπάνος: Από το χαράτσι της ΔΕΗ στο χαράτσι του Δήμου!

ΠΕΜΠΤΗ, 27 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2012

τoυ Δημήτρη Καραπάνου

Την περασμένη Τρίτη 18-12-2012 είχε συγκληθεί το Δημοτικό Συμβούλιο Γλυφάδας για να εγκρίνει και να ψηφίσει το Τεχνικό Πρόγραμμα και τον Προϋπολογισμό του Δήμου για το 2013. 

Την τελευταία στιγμή η συνεδρίαση αναβλήθηκε και έτσι ο οικονομικός και ο τεχνικός προγραμματισμός του Δήμου για το επόμενο χρόνο παραμένει μετέωρος. Σύμφωνα με τον νόμο του ‘’Καλλικράτη’’ για τους ΟΤΑ, έπρεπε ήδη από τον περασμένο Οκτώβριο να έχει συνταχθεί και να έχει ψηφιστεί. 

Η κατάρτιση και η ψήφιση του προϋπολογισμού κάθε Δήμου σε κάθε χώρα του κόσμου είναι η πιο σημαντική και σοβαρή τοπική υπόθεση και αντιμετωπίζεται με μεγάλο ενδιαφέρον από όλους τους Δημότες. Μόνο εδώ στην Ελλάδα του εξευτελισμού των πάντων κατορθώσαμε και αυτό το ζήτημα να το υπαγάγουμε στο σύστημα διαπλοκής και της διαφθοράς μεταξύ τοπικών παραγόντων και κεντρικής εξουσίας, το οποίο είναι ένας από τους κυριότερους παράγοντες της σημερινής γενικευμένης χρεωκοπίας των πάντων στην Ελλάδα. 

Μέχρι σήμερα είχαν συνηθίσει όλοι οι Δήμοι στην Ελλάδα να ετοιμάζουν πρόχειρα και να ψηφίζουν ένα εξωπραγματικό και ψεύτικο τεχνικό πρόγραμμα και Προϋπολογισμό, κάτι σαν ετήσια αγγαρεία, με το οποίο ο κάθε Δήμαρχος έκανε την μικροπολιτική του στους ψηφοφόρους. Ενέτασσε στο Τεχνικό Πρόγραμμα για να κερδίσει τις εντυπώσεις, ότι του ζητούσε ο καθένας χωρίς καμία εξασφάλιση χρηματοδότησης. Μόνο για ελάχιστα έργα και δραστηριότητες υπήρχε πρόβλεψη χρηματοδότησης και για ένα μικρό ποσοστό και όχι ολόκληρη την δαπάνη. Όμως και αυτό άλλαζε στην πορεία. Με νεώτερες αποφάσεις του ΔΣ τύπου «ράβε – ξήλωνε», άλλαζε το τεχνικό πρόγραμμα και ο προϋπολογισμός σχεδόν κάθε μήνα. 

Οι χρηματοδοτήσεις μεταφέροντο από έργο σε έργο, ή τεμαχίζονταν και διαμοιράζονταν σε άλλα έργα και δράσεις , ή προστίθεντο νέα έργα στα οποία μεταφέροντο οι ελάχιστες διατιθέμενες πιστώσεις. Χωρίς υπερβολή, μέχρι σήμερα οι προϋπολογισμοί και τα τεχνικά προγράμματα των Δήμων ήσαν «λαστιχένιες κουρελούδες». Συνεχώς αλλάζουν, ανάλογα με τις μικροπολιτικές λογικές των Δημάρχων, οι οποίες πολλές φορές υπαγορεύονται από βρώμικες υπόγειες συμφωνίες με τα παρασιτικά κυκλώματα διαφθοράς που δρουν στους ΟΤΑ και απομυζούν τους Δημοτικούς πόρους με την ανοχή της Δημοτικής Αρχής και την συνενοχή της κεντρικής πολιτικής εξουσίας που τους συγκαλύπτει όλους, τόσο τους διεφθαρμένους τοπικούς άρχοντες, όσο και τα παρασιτικά κυκλώματα των καταφερτζήδων λαμογιών που επιβιώνουν με όλες τις πολιτικές καταστάσεις. 

Στην ουσία μέχρι σήμερα υπεύθυνος και σοβαρός οικονομικός προγραμματισμός σε κανένα Δήμο της Ελλάδος δεν υπήρχε. Γι αυτό υπάρχει αυτό το’’μπάχαλο’’ στην Τοπική Αυτοδιοίκηση και τώρα που στέρεψε το χρήμα, αναδύεται η μπόχα από παντού και ένας ‘’Πεπόνης’’ δεν φθάνει για όλους για να τους στείλει εκεί που τους αξίζει. Πρόσφατα η Κυβέρνηση, είτε επειδή η κατάσταση έφτασε στο απροχώρητο, είτε από την πίεση της Τρόικας, είτε και από τα δύο, έσφιξε επί τέλους τα ‘’λουριά’’ στους Δήμους. Δυστυχώς ο λογαριασμός ετοιμάζεται να σταλεί στους Δημότες για να τον πληρώσουν, ως νέο πρόσθετο χαράτσι, κάτι ανάλογο όπως έγινε και με το χαράτσι της ΔΕΗ. Σύμφωνα με την πρόσφατη νομοθετική ρύθμιση της Κυβέρνησης, από το 2013 κάθε Δήμος δεσμεύεται να εξασφαλίσει τους πόρους που απαιτούνται για τις δαπάνες του προϋπολογισμού που εγκρίνει. 

Αν πέσει έξω στις προβλέψεις και παρουσιαστούν ελλείμματα, οφείλει να επιβάλλει δημοτικούς φόρους μέχρι το 10πλάσιο του ειδικού τέλους ακίνητης περιουσίας (ΕΤΑΚ) για να ισοσκελίσει τον προϋπολογισμό του. Στο εξής το συνεχώς μειούμενο από την ακρίβεια εισόδημα του κάθε Έλληνα πολίτη, θα απειλείται διπλά. Τόσο από τα μέτρα του κάθε ‘’φορομπήχτη’’ Υπουργού Οικονομικών της Κυβέρνησης, όσο και του εκάστοτε τοπικού Δημάρχου, αν αποδειχθεί ανίκανος, επικίνδυνος και άσχετος για τα καθήκοντα που του ανέθεσαν οι Δημότες.

‘’Φορομπηχτικός’’ ο προϋπολογισμός του Δήμου Γλυφάδας

Φίλος Δημοτικός Σύμβουλος μου έστειλε τα σχέδια προϋπολογισμού και Τεχνικού προγράμματος που μοιράστηκαν στο Δημοτικό Συμβούλιο Γλυφάδας και παραλίγο να ψηφισθούν στην συνεδρίαση της περασμένης Τρίτης που αναβλήθηκε. Διάβασα και ξαναδιάβασα τις εισηγήσεις και αναρωτήθηκα. Είναι δυνατόν να εξακολουθεί να υφίσταται ακόμη στον Δήμο Γλυφάδας τέτοια ανευθυνότητα και επιπολαιότητα; Κανείς πέρα από τον Δήμαρχο που έχει την κύρια ευθύνη, δεν διαβάζει τι στέλνεται προς ψήφιση στο Δημοτικό Συμβούλιο; Έστω με το ζόρι να τους δικαιολογήσω, ότι τους ξέφυγε κάποια εισήγηση για κάποιο δευτερεύον θέμα. 

Αλλά να τους ξεφεύγει η εισήγηση για το κορυφαίο ζήτημα, όπως είναι ο προϋπολογισμός, δεν υπάρχει καμία δικαιολογία και η συμπεριφορά των είναι απολύτως ανεύθυνη και εγκληματική εις βάρος των συμφερόντων του Δήμου και των Δημοτών που τους εμπιστεύτηκαν. Ευελπιστώ ότι η αναβολή της τελευταίας στιγμής της συζήτησης και ψήφισης των απαράδεκτων αυτών εισηγήσεων για τον προϋπολογισμό και το τεχνικό πρόγραμμα του 2013, να αξιοποιηθεί, ώστε ριζικά να αναμορφωθούν οι εισηγήσεις και να επανέλθουν στο ΔΣ με πλήρη αιτιολόγηση και τεκμηρίωση με κυρίαρχο στόχο να αποφευχθεί πλήρως η πιθανότητα επιβολής πρόσθετων Δημοτικών φόρων σε όλους τους Γλυφαδιώτες. 

Ο Δήμος Γλυφάδας ήταν και είναι από τους πιο πλούσιους Δήμους με τεράστιους αναξιοποίητους πόρους. Με τίποτε δεν δικαιολογείται η επιβολή πρόσθετων Δημοτικών φορολογικών επιβαρύνσεων. Το αντίθετο μάλιστα. Με χρηστή και επιμελημένη διαχείριση των πόρων του Δήμου Γλυφάδας, θα μπορούσε να υπάρξει, όχι αύξηση, αλλά μείωση των δημοτικών τελών. Ούτε καν σκέψη για επιβολή προσθέτων δημοτικών φόρων. Όποιος δημοτικός παράγων διανοηθεί κάτι τέτοιο, οφείλει πάραυτα να παραιτηθεί, διότι είναι ως να ομολογεί, ότι είναι παντελώς ανίκανος.

Τα ευτράπελα της εισήγησης για τον προϋπολογισμό και το τεχνικό πρόγραμμα του Δήμου Γλυφάδας

Κατ’ αρχήν ευχαριστώ τον φίλο μου Δημοτικό Σύμβουλο που μου έδωσε τις εισηγήσεις για τον προϋπολογισμό και το τεχνικό πρόγραμμα του Δήμου μας. Σέβομαι την επιθυμία του να μην αναφέρω το όνομα του. Στη συνέχεια παραθέτω κάποια ενδεικτικά στοιχεία της προχειρότητας και ανευθυνότητας, (όχι και τα σπουδαιότερα) που υπάρχουν στις διανεμηθείσες εισηγήσεις προς ψήφιση για τον προϋπολογισμό και το τεχνικό πρόγραμμα του 2013 του Δήμου Γλυφάδας.

Τεχνικό πρόγραμμα

Προτείνονται προς ένταξη στο τεχνικό πρόγραμμα, 30 νέα έργα κατανεμημένα σε 10 επιμέρους τομείς. (οδοποιία, αθλητισμός, σχολικά, καθαριότητα κλπ). Το κόστος αυτών των έργων προϋπολογίζεται αθροιστικά σε 50.588.049 ευρώ. Όμως από τα 30 αυτά έργα μόνο σε οκτώ εξ αυτών προβλέπεται η διάθεση κάποιου μικρού ποσοστού του προϋπολογιζόμενου κόστους δαπάνης. Για τα υπόλοιπα 22 αναγράφεται δίπλα μηδενική πρόβλεψη πίστωσης δαπάνης. Το συνολικό ποσό πίστωσης που διατίθεται για τα οκτώ έργα είναι μόνο 698.600 ευρώ, δηλαδή το 1,38% του συνολικού προϋπολογισμού κόστους των 30 έργων που προτείνονται! Σκέτη κοροϊδία! Για να έχετε πληρέστερη εικόνα παραθέτω τον παρακάτω αναλυτικό πίνακα.

Πίνακας στοιχείων νέων έργων Τεχνικού Προγράμματος Δήμου Γλυφάδας

• Α/Α	Τομέας	Προτεινόμενα	Προϋπολογισμός	Έργα με	Πίστωση	Ποσοστό
  		έργα	Κόστους (ευρώ)	Πίστωση   (ευρώ)		χρηματοδότησης
  1	Οδοποιία	3	5.700.000	1	100.000	1,80%
  2	Υδραυλικά	1	400.000	1	10.000	2,50%
  3	Λιμενικά	3	5.060.000	1	30.000	0,60%
  4	Διαμόρφ. Χώρων	12	27.610.900	0	0	0
  5	Οικοδομικά	4	7.653.097	1	100.000	1,30%
  6	Σχολικά	3	3.684.052	1	300.000	8,10%
  7	Αθλητικά	3	180.000	2	148.000	82,50%
  8	Καθαριότητα	0	0	0	0	0,00%
  9	Ηλεκτ/νολογικά	1	300.000	1	10.000	3,30%
  10	Διάφορα	0	0	0
  	Σύνολο	30	50.588.049	8	698.600	1,38%

Προτείνονται στο τεχνικό πρόγραμμα 12 μικρές μελέτες συνολικού προϋπολογισμού 113.328 ευρώ. Περιέργως και εν αντιθέσει με τα προαναφερθέντα προτεινόμενα έργα μηδενικής χρηματοδότησης, για τις μελέτες διατίθενται 90.364 ευρώ, που καλύπτει κατά 80% την συνολική δαπάνη των! Η διαφορετική αντιμετώπιση χρηματοδότησης έργων και μελετών έχει την εξήγηση της. Οι μελέτες όλες κατά κανόνα ανατίθενται με απ’ ευθείας ανάθεση σε μελετητές της αρεσκείας των παραγόντων του Δήμου. Τα έργα απαιτούν πάντοτε διαγωνιστική διαδικασία. Όσο ‘’στημένη’’ και να είναι η διαδικασία, έχει δυσκολίες για να καταλήξει στον αρεστό ανάδοχο. 

Κοντολογίς στον τομέα των μελετών χωρεί τεράστιο περιθώριο αυθαιρεσίας και αδιαφάνειας στην διαχείριση των διατιθέμενων πιστώσεων, πολύ μεγαλύτερο απ’ ότι χωρεί στον τομέα των έργων. Γι αυτό προτιμάται να καλύπτεται η χρηματοδότηση των μελετών παρά των έργων! Άλλωστε για τις μελέτες ποτέ κανένας δημότης δεν έχει την δυνατότητα να μάθει και να ελέγξει αν ολοκληρώθηκε και αν έγινε σωστές όπως στα έργα! Στο Δήμο Γλυφάδας τα τελευταία χρόνια έχουν γίνει ‘’ειδικοί’’ στην κατασπατάληση πόρων μέσω μελετών, κατά κανόνα αχρήστων μέσω των οποίων χρηματοδοτείται το ‘’φαγοπότι’’ των ημετέρων σε βάρος των ‘’κορόιδων’’’ δημοτών.

Προϋπολογισμός

‘’Περιβόλι’’ ανευθυνότητας και αυθαίρετων στοιχείων αποτελεί το σχέδιο του προϋπολογισμού 2013 που διανεμήθηκε προς ψήφιση στο Δημοτικό Συμβούλιο Γλυφάδας. Αντί να ελέγξουν και να εκτιμήσουν με προσοχή και ακρίβεια την κάθε δαπάνη ή έσοδο ώστε να το προσεγγίσουν με ακρίβεια και να μην εξαναγκαστούν στην συνέχεια να προβούν σε επώδυνα ‘’φορομπηχτικά’’ μέτρα για τους Δημότες, δυστυχώς συνεχίζουν όπως παλιά στο ίδιο ‘’μοτίβο’’ των ψεύτικων στοιχείων απεικόνισης του Δημοτικού προϋπολογισμού. Δεν θα σας κουράσω με τα κραυγαλέα λάθη εγγραφών σε κονδύλια εσόδων η δαπανών. 

Θα παραθέσω κάποια στοιχεία κραυγαλέων αυθαιρεσιών, (όχι επίσης τις πιο κοστοβόρες), αλλά ενδεικτικές της έλλειψης σοβαρότητας και ικανότητας των υπευθύνων για την διαχείριση των Δημοτικών μας υποθέσεων. Είναι γνωστό ότι ο Δήμαρχος και η παράταξη του, σαμποτάρισε το 2011 την εκλογή του Συμπαραστάτη του Δημότη, προφανώς για να είναι ασύδοτος και ανεξέλεγκτος. Συνεπώς δεν δικαιολογείται να εγγράφεται στον προϋπολογισμό κονδύλιο ως αντιμισθία συμπαραστάτη του Δημότη! Και όμως και στον τρέχοντα προϋπολογισμό του 2012 και στον προτεινόμενο του 2013 υπάρχει γραμμένη σχετική πίστωση. Ενώ συρρικνώνονται τα έσοδα του Δήμου από ενοίκια, διαφημίσεις, εκμετάλλευση κοινοχρήστων χώρων, οικοδομικές άδειες, από πρόστιμα του κώδικα οδικής κυκλοφορίας κλπ, και έπεσαν κάτω από το 50% των προβλέψεων του τρέχοντος προϋπολογισμού του 2012, εντούτοις στον προϋπολογισμό του 2013 εγγράφονται αυθαίρετα και έξω από κάθε λογική ποσά κατά 50% υψηλότερα ότι θα εισπραχτούν. Είναι βέβαιο ότι δεν θα εισπραχτούν. Εάν τελικά ψηφιστεί το σχέδιο ως έχει, πολύ σύντομα ο κ. Δήμαρχος και η παρέα του θα μας επιβάλλουν πρόσθετους φόρους για να καλύψουν το βέβαιο από τώρα έλλειμμα του προϋπολογισμού. 

Πιο συγκεκριμένα, στον κωδικό του προϋπολογισμού 01,1 τα έσοδα από ενοίκια το 2012 προϋπολογίστηκαν 500.000 ευρώ. Βεβαιώθηκαν (αλλά δεν έχουν εισπραχτεί ακόμη) 126.823 ευρώ. Για το 2013 προϋπολογίζονται περισσότερα σε 520.000 ευρώ! Στον κωδικό 1512 τα πρόστιμα από τον Κ.Ο.Κ προϋπολογίστηκαν το 2012 σε 2.000.000 ευρώ κόπηκαν κλήσεις χωρίς να εισπραχτούν όλες και επιβλήθηκαν πρόστιμα 861.707 ευρώ. Για το 2013 προϋπολογίζονται σε 3.000.000, αυξημένα κατά 50%! Από πρόστιμα αφαίρεσης, διαφημιστικών πινακίδων (κωδικός 1621) δεν εισπράχτηκε ούτε σεντς το 2012. Όμως στον προϋπολογισμό του 2012 και του 2013 προβλέπονται έσοδα 200.000 ευρώ! Μέχρι πέρυσι αυτές οι ‘’μαϊμουδιές’’ στους προϋπολογισμούς δεν είχαν άμεσο κόστος για τους Δημότες. Από την 1-1-2013 όμως, θα τις πληρώνουμε όλοι οι Δημότες! Αν δεν αλλάξουν όλοι άμεσα ‘’μυαλά’’ στο Δήμο, ας ετοιμασθούμε από τώρα πως θα πληρώσουμε τα επόμενα χαράτσια που αναγκαστικά θα μας επιβάλλουν με τις ευλογίες της Κυβέρνησης για να καλύψουν τα κραυγαλέα λάθη των!

Εύχομαι κατά το δυνατόν, Καλές Γιορτές και Καλά Χριστούγεννα σε όλες τις οικογένειες των Γλυφαδιωτών και σε όλο τον κόσμο Αγάπη, Ειρήνη και Ελπίδα.

ΤΟΠΙΚΕΣ ΕΙΔΗΣΕΙΣ 12/27/2012